Надзвичайна зустріч фермерів, активістів, представників харчової промисловості та експертів в ЄС має на меті призвести до того, що близько 300 мільйонів свиней, курей-несучок, телят, гусей, качок та перепелів більше не будуть утримуватися в клітках щороку.
Здавалося, що місія нездійсненна. Двадцять дев’ять лідерів харчової, сільськогосподарської, наукової та екологічної галузей зібралися в Брюсселі для «стратегічного діалогу». Багато з них мали діаметрально протилежні погляди. Метою діалогу було досягнення консенсусу щодо нового напряму виробництва та споживання продуктів харчування. Це здавалося надскладним завданням.
Зустріч відбулася на тлі протестів фермерів у Брюсселі та по всьому Європейському Союзу. Вони вимагали вжити заходів щодо високих витрат, низьких цін на продукцію, дешевого імпорту з-за меж ЄС та нових суворих екологічних правил, які, на їхню думку, є надто жорсткими. Прогрес у проведенні Єврокомісією вкрай необхідних реформ у сфері охорони довкілля та захисту тварин в рамках політики «Зеленого курсу» застопорився. Наближалися вибори до Європейського парламенту, а також перепризначення (або не перепризначення) президента Комісії Урсули фон дер Ляєн. Емоції зашкалювали.
Саме тому в січні цього року фон дер Ляєн оголосила про проведення Стратегічного діалогу щодо майбутнього сільського господарства ЄС. Я був єдиним представником з питань добробуту тварин на посаді президента Єврогрупи захисту тварин, загальноєвропейської федерації зі 100 організацій-членів, у тому числі й RSPCA.
Першочерговим питанням мого порядку денного була необхідність переглянути законодавство про добробут тварин в ЄС, яке застаріло на 20 років, і закликати Єврокомісію дотриматися своєї обіцянки заборонити клітки. Ця обіцянка представляла перспективу, можливо, найбільшої реформи у сфері добробуту тварин в історії. Це викликало аналогічні міркування урядів Шотландії та решти Великої Британії.
«Кінець епохи кліток»
Близько 300 мільйонів свиней, курей-несучок, телят, гусей, качок і перепелів все ще утримуються в клітках по всій Європі щороку. Свиноматки змушені вигодовувати поросят у клітках, кролики та перепели все життя проводять у безплідних клітках, а качок та гусей примусово відгодовують для виробництва фуа-гра.
У відповідь на новаторську петицію Європейської громадянської ініціативи, яку підписали понад 1,4 мільйона громадян, вимагаючи вжити заходів для «завершення епохи кліток», Комісія взяла на себе чітке і юридично обов’язкове зобов’язання у 2021 році внести законодавчі пропозиції щодо припинення вирощування сільськогосподарських тварин у клітках до кінця 2023 року. Однак це зобов’язання, схоже, було відкладено в довгу шухляду.
Тоді вся увага була прикута до Стратегічного діалогу, покликаного вивести з глухого кута не лише це питання, а й цілу низку суперечностей у сфері продовольства та сільського господарства. Під відкритим і компетентним головуванням професора Петера Штрошнайдера, після восьми місяців інтенсивних дискусій, те, що здавалося неможливим, стало можливим.
Новий дух співробітництва
Було досягнуто консенсусу і опубліковано підсумковий звіт з чіткими рекомендаціями. Результатом цього процесу став новий дух співпраці між фермерськими лідерами, харчовим бізнесом та громадянським суспільством. Новий шлях, який може бути прийнятий в інших країнах.
Отже, про що було домовлено? Кожна зацікавлена сторона матиме свій власний вибір основних моментів звіту, але це ті, що стосуються добробуту тварин:
Усі зацікавлені сторони дійшли консенсусу, що вирощування тварин у клітках має бути поступово припинено в ЄС, а фермери повинні отримати повну компенсацію за цей перехід.
Було досягнуто згоди щодо нагальної необхідності перегляду законодавства ЄС про добробут тварин до 2026 року, а також щодо того, що перехід до сталих агропродовольчих систем потребує пріоритету високих стандартів добробуту тварин, які мають бути підтримані державними коштами, не в останню чергу за рахунок давньої схеми субсидування ЄС – Спільної аграрної політики.
Здорова, доступна їжа для всіх
У звіті також міститься заклик до політики на стороні попиту, спрямованої на розширення можливостей споживачів переходити на більш екологічно чисті раціони харчування, забезпечуючи, щоб стійкі, здорові продукти харчування були широко доступні, доступні, недорогі і привабливі для споживачів.
У той же час, у звіті йдеться про необхідність відновлення балансу між споживанням білків тваринного і рослинного походження зі зміщенням у бік останнього. Ще одна рекомендація стосувалася комплексної схеми маркування м’ясних і молочних продуктів з метою полегшення споживчого вибору.
В основі переходу до нового способу ведення сільського господарства лежить усвідомлення того, що продовольчі системи повинні забезпечувати кожному легкий доступ до безпечної, поживної та доступної їжі, виробленої на засадах сталого розвитку з дотриманням високих стандартів добробуту тварин. Пристойна їжа має бути стандартом, а не привілеєм тих, хто може собі її дозволити. І що забезпечення якісною їжею тих, хто має нижчі доходи, має бути ключовою метою. Цитуючи звіт, працювати над тим, щоб «сталий вибір став вибором за замовчуванням».
Фермери повинні отримувати належну оплату за свою продукцію та підтримку протягом перехідного періоду. Не в останню чергу шляхом реформування системи субсидій, щоб вона винагороджувала тих, хто робить правильні речі, будь то захист довкілля чи добробут тварин.
Ці рекомендації з’являються тоді, коли закінчується час для внесення необхідних змін. Вони потрібні вже зараз. Як сказано в самому звіті, наше суспільство все частіше стикається з перспективою екзистенціальної загрози, «викликаної потрійною планетарною кризою – зміною клімату, втратою біорізноманіття та забрудненням навколишнього середовища».
Більш рослинна дієта
Вона також намітила курс на більш стійке майбутнє з важливим визнанням того, що наші раціони харчування повинні змінитися: «Середньоєвропейське споживання білка, зокрема з тваринних джерел, перевищує дієтичні рекомендації, видані європейськими громадськими та науковими організаціями». Тому було «вкрай важливо» змінити баланс у бік більшої кількості рослинних продуктів.
Отже, що я дізнався з цього процесу? Що, побувши деякий час у «чужому взутті», або, принаймні, пройшовши з ним через дискусію, можна відкрити дивовижні нові перспективи. Не такі, що потребують зміни ваших цілей, а такі, що можуть відкрити нові шляхи їх досягнення. Що безпрограшні рішення набагато кращі за програшні. І якщо ви зможете знайти золоту середину, яка принесе користь людям, тваринам і планеті, то це буде безцінним.
Джерело: The Scotsman
Автор: Philip Lymbery CIWF
Переклад та адаптація: Олександр Богачик