Запропонований федеральний закон скасує існуючі закони штатів, які запобігають жорстокому поводженню з сільськогосподарськими тваринами та поширенню хвороб.
Багато тварин, яких вирощують на м’ясо в США, проводять своє життя в приміщеннях, що ледь перевищують їх власні розміри. Поросних свиней утримують у таких маленьких клітках, що вони можуть тільки сидіти, стояти або лежати в них. Курей пакують у клітки-батареї, де їм так тісно, що вони часто не можуть розправити крила. А телят, яких вирощують на телятину, поміщають у ящики без достатнього простору, щоб розвернутися.
Хоча ці умови є частиною того, що робить м’ясо, вирощене на фабриках, таким дешевим у США, все більше споживачів відмовляються від цих жорстоких практик, а більше десятка штатів навіть прийняли власні закони, щоб заборонити їх. Але нова пропозиція в Конгресі може звести нанівець ці досягнення у сфері захисту тварин, загрожуючи звести нанівець роки роботи – і перемог – захисників прав тварин, фермерів і прихильників безпечності харчових продуктів.
Очолюваний республіканцями Акт про припинення обмеження торгівлі сільськогосподарською продукцією (Eats Act) має на меті покласти край повноваженням штатів і місцевостей встановлювати стандарти добробуту тварин і безпечності харчових продуктів. Якщо він буде прийнятий, це також може поставити під загрозу понад 1000 законів штатів і місцевих законів про охорону здоров’я та безпеку, які встановлюють вимоги до якості харчових продуктів і зупиняють поширення інвазивних видів і зоонозних захворювань, таких як пташиний грип. Експерти кажуть, що зазвичай такі радикальні закони навряд чи проходять, але їхні прихильники просувають Eats Act як частину цьогорічного критично важливого пакету аграрної політики, відомого як законопроект про фермерство, тож існує більша ймовірність того, що він стане законом.
“Існує давній прецедент, коли штати приймають закони, захищають тварин і охороняють здоров’я населення, – каже Алісія Пригоскі, менеджер із законодавчих питань у Фонді правового захисту тварин (ALDF). “Конгрес не повинен руйнувати це. Ми повинні дозволити штатам робити те, що відповідає інтересам їхніх мешканців”.
Не існує федеральних законів чи стандартів щодо поводження з тваринами, які вирощуються на фермах, тому створення законів, які захищають тварин, покладено на плечі штатів. Наприклад, у 2016 році штат Массачусетс прийняв закон, який забороняє екстремальне утримання сільськогосподарських тварин. На громадському референдумі майже 80% виборців схвалили закон, який забороняє продаж м’яса або яєць тварин, що утримуються в обмеженому просторі, і юридично зобов’язує фермерів штату надавати курчатам, свиням і телятам достатньо місця, щоб вони могли встати, лягти, витягнути кінцівки і вільно повернутися.
Ці правила також запобігають поширенню зоонозів і підтримують дрібних фермерів, які вирощують м’ясо в екологічно чистий спосіб. Окрім Массачусетсу, 15 інших штатів, зокрема Каліфорнія, Арізона та Нью-Джерсі, запровадили подібні заборони, які Eats Act скасує. Якщо Eats Act буде прийнятий, це, по суті, означатиме “все дозволено”, коли справа доходить до регулювання тваринництва.
На думку експертів, це лише остання спроба прихильників великого аграрного бізнесу зруйнувати правила захисту тварин. Відтоді, як Каліфорнія прийняла “Пропозицію 12”, яка забороняє продаж м’яса та яєць, отриманих від тварин, що утримуються в екстремальних умовах (в тому числі від тварин, вирощених в інших штатах), свинарська індустрія, зокрема, намагається скасувати цю заборону. Минулого року Верховний суд США погодився розглянути скаргу, в якій стверджувалося, що заборона несправедливо впливає на фермерів інших штатів, які хочуть продавати своє м’ясо в Каліфорнії, але в кінцевому підсумку підтвердив конституційність закону Каліфорнії.
Після цієї поразки такі групи, як Національна рада виробників свинини (NPPC), звернулися за підтримкою до Eats Act, який, у разі його прийняття, також визнає недійсною “Пропозицію 12”.
“NPPC підтримує пошук законодавчого рішення, подібного до Eats Act, для Пропозиції 12, щоб запобігти втручанню штатів та місцевих органів влади у виробництво сільськогосподарської продукції в інших штатах”, – йдеться у публічній заяві NPPC.
Прихильники також стверджують, що закони, які регулюють виробництво продуктів харчування, призведуть до зростання вартості м’яса та яєць. Вони стверджують, що їх скасування дозволить зберегти ціни на продукти харчування доступними. Національна рада виробників свинини не відповіла на запити про коментарі.
За словами Кара Шеннон, директора з питань захисту сільськогосподарських тварин Американського товариства захисту тварин від жорстокого поводження (ASPCA), яке очолює коаліцію, що виступає проти Eats Act, законопроект позбавить штати можливості впроваджувати свої власні закони поза межами федерального регулювання. “Немає нічого, що могло б захистити цих тварин на фермах або хоча б трохи покращити їхнє життя”.
Закон про їжу також поставить під загрозу закони про захист тварин, які захищають коней від забою, а також закони, що забороняють торгівлю дикими тваринами та розплідники цуценят.
Окрім захисту тварин, законопроект також послабить захист громадського здоров’я. Наразі більшість штатів вимагають перед в’їздом на територію штату проводити перевірку та заходи боротьби з хворобами сільськогосподарських тварин, які в’їжджають на територію штату. Наприклад, в Айові жодна тварина, яка “заражена або нещодавно перенесла хворобу, не може в’їхати до штату”. Ці заходи покликані не лише захистити тварин, але й фермерів від руйнівних наслідків поширення зоонозних хвороб.
Eats Act підірве діяльність фермерів і підприємств, які гуманно ставляться до тварин, заявив Кріс Олів’єро, генеральний директор Niman Ranch, мережі з понад 700 сімейних фермерів і власників ранчо по всій країні.
“Ми віримо, що якщо ви дбаєте про фермера, який, у свою чергу, може краще піклуватися про тварин і дозволяти їм демонструвати природну поведінку, ви можете виробляти м’ясо з кращими смаковими якостями, які відповідають тому, про що насправді думають споживачі, коли вони відчувають, що купують більш високу якість”, – сказав Олів’єро.
У серпні понад 150 двопартійних законодавців Палати Представників підписали лист, в якому закликали комітет Палати представників з питань сільського господарства не включати Eats Act до законопроекту про сільське господарство на 2023 рік. Група з 30 американських сенаторів підписала аналогічного листа, в якому відкинула Eats Act.
“Eats Act завдасть шкоди американським малим фермерам і порушить фундаментальні права штатів встановлювати закони і правила в межах своїх кордонів”, – йдеться в листі.
Джерело: The Gardian
Переклад та адаптація: Олександр Богачик